Page 14 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2016 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2017 ГОД

бесплатного или льготного входа, реализован 1791 проект по охране важных
культурных памятников государственного значения. Поощрялось создание
культурной продукции, стимулировались внешние обмены и распространение

культуры. Поддерживалась реформа культурных госпредприятий центрального
подчинения, продвигалось согласованное развитие сферы культуры и культурной
индустрии.
Судя по всему, функционирование госфинансов в 2016 году в целом шло плавно,
во всех работах по реформе и развитию госфинансов достигнуты новые успехи, что
способствовало стабильному и здоровому развитию экономики и социальной сферы.
Эти успехи – результат твердого руководства ЦК КПК и Госсовета, результат

контроля и ориентирования со стороны ВСНП, ВК НПКСК и их депутатов и членов,
результат совместных усилий всех регионов, ведомств и многонационального
народа страны.
Одновременно мы должны трезво осознать, что в процессе функционирования
госфинансов и выполнения финансовой работы дают о себе знать некоторые
трудности и проблемы. Главные из них сводятся к следующему: в условиях

усиления нисходящего тренда в экономике для роста финансовых доходов не
хватает движущей силы; сильно различаются местные финансы в динамике
перспективных финансовых поступлений, усугубляются противоречия между
финансовыми доходами и расходами в некоторых ресурсозависимых районах и
районах с большим удельным весом традиционных производств; в некоторых
низовых финансах имеют место затруднения в обеспечении нормального
функционирования правительственного аппарата и поддержании минимального

благосостояния населения. Структура финансовых расходов оставляет желать
лучшего, сложилась трудно исправляемая ситуация, когда расходы по отдельным
статьям постоянно увеличиваются и не уменьшаются, некоторые реформаторские
меры по-настоящему не претворялись в практику, а другие реализуются довольно
неэффективно. Остро встает вопрос о необходимости регламентировать управление
трансфертными платежами, меры по упорядочению и систематизации целевых

трансфертных платежей осуществляются неполноценно, неравномерно идут
реформы системы трансфертных платежей на инстанции провинциальной и ниже. В
некоторых местах отмечены непрозрачность бюджетов и отчетов, нарушения
нормативов и неэффективность использования финансовых средств, а также
большой объем неиспользованных средств. В некоторых местах недостаточно
реализуется система управления правительственными долговыми обязательствами,
по-прежнему существуют проблемы, связанные с предоставлением гарантий в

нарушение установленных правил или аккумуляцией средств в завуалированной
форме, увеличиваются скрытые долговые риски местных правительств. Этим
проблемам мы уделяли особое внимание и готовы принять действенные меры для их
устранения.