Page 5 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2016 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2017 ГОД
P. 5
результативности. При опубликовании отчетов об исполнении бюджетов части
центральных ведомств впервые осуществлялось публичное информирование
общественности о работе указанных ведомств по результативному управлению
бюджетами и результатах последующей оценки результативности конкретных
проектов. Удалось активизировать неиспользованные финансовые средства и в
установленном порядке перевести их на удовлетворение нужд наиболее актуальных
сфер социально-экономического развития. В ходе реализации пилотных проектов по
единому планированию и комбинированному использованию финансовых средств,
выделяемых бедным уездам на их социально-экономическое развитие, право на
распоряжение и использование этих средств делегировалось соответствующим
бедным уездам. Продолжало совершенствоваться управление денежными
средствами, выделяемыми из центрального бюджета на научно-исследовательские
проекты, расширялись компетенции вузов и НИИ по управлению денежными
средствами, идущими на научные исследования, командировки, совещания и т.д.
Прилагались большие усилия для широкого применения модели
государственно-частного партнерства, усиливалось финансовое управление полным
жизненным циклом соответствующих проектов с целью обеспечения их
качественной реализации. К концу 2016 года в банке данных общегосударственной
универсальной информационной платформы для проектов ГЧП насчитывалось
11 260 таких проектов с общим объемом инвестиций в 13,5 трлн. юаней. Из них
1351 проект с общим объемом инвестиций в 2,2 трлн. юаней был законтрактован и
вступил в этап реализации. Активизировалась реформа правительственных закупок
услуг, разработаны предложения о культивировании общественных организаций и
стимулировании их развития за счет правительственных закупок услуг, а также
предложения о реформе порядка правительственных закупок услуг для
непроизводственных организаций. Предприняты меры для стимулирования
деятельности правительственного инвестиционного фонда и активизации
общественных инвестиций.
Особое внимание уделялось долговым рискам местных правительств,
предпринимались меры по их предотвращению. В строгом соответствии с
требованиями Закона о бюджете, Закона о гарантиях и других соответствующих
законов и нормативных актов в дальнейшем была регламентирована работа по
управлению долгами местных правительств. К концу 2016 года остаток
задолженности местных правительств по всей стране составил 15,32 трлн. юаней, не
превысив установленный для того года лимит 17,19 трлн. юаней.
Совершенствовалась система бюджетного управления обычными и целевыми
долгами местных правительств, в бюджетный проект впервые была включена
подробная информация о местных правительственных долгах, что отражало
готовность правительства ставить себя под контроль. Развернута работа по оценке и
предупреждению долговых рисков местных правительств, результаты которой