Page 18 - ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

внимание покупке и аренде жилья. Многообразный спрос должен удовлетворяться в
основном за счет рынка, а базовые гарантии главным образом должно предоставлять
правительство. Необходимо интенсифицировать дифференцированный контроль и

регулирование рынка недвижимости. В городах, испытывающих возросший
прессинг роста цен на недвижимость, необходимо разумно увеличивать
предложение земельных участков под жилищное строительство, нормировать на
рынке недвижимости девелоперскую деятельность, продажу жилья и
посреднические услуги, а в «перегретых» городах необходимо сдерживать
чрезмерно быстрый рост цен на недвижимость. В настоящее время десятки
миллионов людей в городах и поселках еще живут в тяжелых условиях ветхого

жилья. Необходимо продолжать реконструкцию барачных кварталов. В текущем
году планируется реконструкция объемом 6 млн. квартир. Следует продолжать
развитие аренды социальных квартир и строительство других видов
гарантированного жилья; с учетом местных условий дифференцированно повышать
удельный вес монетизации при переселении жителей, развивать строительство
сопровождающих объектов и обеспечение общественными услугами, чтобы еще

больше семей, находящихся в сложных жилищных условиях, распрощались со
своими бараками, чтобы широкие народные массы зажили новой жизнью в
благоустроенных домах.
Необходимо активно и размеренно сокращать чрезмерную долговую нагрузку.
Высокий коэффициент задолженности нефинансовых предприятий связан в Китае с
высоким уровнем сбережений и структурой финансирования, основной формой
которого является кредитование. При условии ограничения коэффициента

совокупной долговой нагрузки следует в качестве важнейшей задачи заниматься
снижением уровня задолженности предприятий, поощрять предприятия к
эффективному использованию накопленных активов, стимулировать их
секьюритизацию. Необходимо на рыночной основе и в рамках закона поддерживать
капитализацию долга, развивать многоуровневый рынок капитала, наращивать
динамику акционерного финансирования, усилить ограничение финансового

левериджа предприятий, прежде всего, госпредприятий, постепенно снижая их
задолженность до рационального уровня.
Необходимо принять комплекс мер по снижению издержек производства. При
обложении подоходным налогом расширять охват малых и микропредприятий
50-процентной льготой, поднять планку необлагаемых налогом годовых доходов с
300 тыс. до 500 тыс. юаней. При уплате налогов средними и малыми предприятиями
научно-технического типа увеличить долю дополнительного вычета расходов на

НИОКР с 50% до 75%, продолжать всячески выявлять динамику структурного
сокращения налогов и получаемый эффект. Разнообразные поборы являются для
предприятий непосильным бременем, поэтому неналоговую нагрузку необходимо в
значительной степени уменьшить. Во-первых, нужно повсеместно упорядочить и