Page 19 - ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

регламентировать правительственные фонды, упразднить дополнительные сборы на
городское коммунальное хозяйство и в другие фонды, предоставить местным
правительствам право полного или частичного освобождения от взносов в

некоторые фонды. Во-вторых, упразднить или приостановить взимание с
предприятий 35 видов центральных административных сборов, сократить статьи
сборов не менее чем на половину и снизить тарифы на оставшиеся сборы. Всем
местным правительствам также надлежит уменьшить административные сборы с
предприятий. В-третьих, сократить эксплуатационные платежи предприятий,
тарифы которых зафиксированы правительством, упорядочить и отменить
нелицензионные денежные платежи за посреднические услуги в сфере

административного утверждения; активнее снижать размеры эксплуатационных
платежей предприятий в финансовой сфере, в сфере железнодорожных
грузоперевозок и т.д.; усилить контроль за эксплуатационными сборами и
платежами за услуги, которые регулируются рынком. В-четвертых, продолжать в
разумной мере снижать норму взносов в «пять видов страхования и один фонд».
В-пятых, путем стимулирования реформ и совершенствования установок сокращать

институциональные транзакционные издержки предприятий, а также затраты на
энергопотребление, логистику и т.д. Все соответствующие ведомства и учреждения
должны отказаться от частных интересов ради интересов общего, чтобы
предприятия освободились от лишнего груза, тем самым создать для Китая условия
формирования новых конкурентных преимуществ.
Необходимо целевое приложение усилий к восполнению недостатков в
социально-экономической сфере. Что касается острых проблем, серьезно

сдерживающих социально-экономическое развитие и улучшение жизни народа, то
следует усилить работу по укреплению слабых мест в сочетании с реализацией
важнейших проектов, определенных 13-й пятилеткой, форсировать работу по
укреплению опорной роли таких сфер, как предоставление общественных услуг,
инфраструктурное строительство, инновационное развитие, охрана природных
ресурсов и окружающей среды и т.д.

Бедные районы и нуждающиеся категории населения – наиболее узкое место в
деле всестороннего построения среднезажиточного общества. Необходимо
продолжать применять целевые меры поддержки и оказывать нуждающимся
адресную помощь, выводя их из состояния бедности. В текущем году численность
малоимущего населения в сельской местности снова сократится более чем на 10 млн.
человек, в том числе путем переселения в более обеспеченные регионы 3,4 млн.
жителей бедных районов. Объем специальных финансовых средств, выделяемых из

центрального бюджета на борьбу с бедностью, вырастет более чем на 30%. Будет
продолжаться работа по интенсивному развитию прилегающих друг к другу особо
нуждающихся районов, старых революционных опорных баз, окраинных и
национальных районов, включая меры по улучшению инфраструктуры и