Page 21 - ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

патента на право деятельности предприятий без предварительного оформления
отраслевых лицензий. Необходимо совершенствовать систему текущего и
последующего контроля, обеспечить полномасштабную практику случайной

выборки проверяемых объектов, проверяющих лиц и своевременного оглашения
результатов проверки, развивать комплексное административное законоприменение.
Форсировать интеграцию информационных систем ведомств Госсовета и местных
правительств, создать единую всекитайскую платформу предоставления
административных услуг. Мы должны делать все, чтобы предприятия и народные
массы ощутили результаты реформы по упрощению административных процедур,
по передаче полномочий нижестоящим органам с надлежащим контролем и по

оптимизации предоставления госуслуг, приложить все усилия к преодолению самого
трудного, так называемого «последнего километра», решительно устранить
бюрократические барьеры, обеспечить равные условия деятельности и удобство для
всех.
Продолжать стимулировать реформу налогово-финансовой системы. Предстоит
реализовать и совершенствовать политику, направленную на повсеместное

внедрение практики взимания НДС взамен налога на предпринимательскую
деятельность. В целях упрощения структуры ставок НДС в текущем году
предполагается преобразовать четырехступенчатую налоговую ставку в
трехступенчатую, создать четкую, прозрачную и более справедливую структуру
налогообложения и сделать таким образом еще один шаг в сторону уменьшения
налоговой нагрузки предприятий. Интенсивно продвигать реформу по
разграничению финансовых полномочий и расходных обязательств между

центральным и местными правительствами, разработать единую схему
распределения доходов и расходов. Совершенствовать налоговую систему на местах,
упорядочить действия местных правительств в сфере заемного финансирования.
Усиленно добиваться открытости правительственных бюджетов и отчетов об их
исполнении. Это, в свою очередь, позволит задействовать осевшие бюджетные
средства, повысить эффективность их использования. Должно быть абсолютно ясно,

куда потрачена и какой эффект принесла каждая копейка.
Надлежащая организация реформы финансовой системы. Необходимо побудить
финансовые учреждения сосредоточиться на главных видах деятельности,
переместить центр тяжести вниз и наращивать потенциал в сфере обслуживания
реального сектора экономики, решительно предотвратить переход от реального
сектора экономики к виртуальному. Поощрять средние и крупные коммерческие
банки к созданию отделов по предоставлению общедоступных финансовых услуг –

этим должны заняться, прежде всего, крупные государственные банки. Применять
классифицированные методы оценки и аттестации и проводить
дифференцированную политику финансовой поддержки, эффективно уменьшать
трудности при финансированиия средних, малых и микропредприятий и решить