Page 12 - RAPPORT SUR L’EXÉCUTION DU BUDGET DE 2018 ET SUR LE PROJET DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2019

supplémentaires ont étéprioritairement consacrés aux régions de grande pauvreté, dont les
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«trois régions et trois départements » les plus défavorisés. Des expériences pilotes

d’utilisation intégrée des fonds consacrés à l’agriculture ont été menées dans les districts
pauvres ; on a réorganisé ainsi l’emploi de plus de 300 milliards de yuans de fonds de ce

genre en 2018. Nous avons maîtriséau mieux les risques du financement dans le domaine
de l’assistance aux régions pauvres, en fondant les divers modes de financement — y

compris le financement par les prêts destinés àdéplacer les habitants démunis vers des
régions plus prospères — dans l’unique émission d’obligations gouvernementales locales.
Un mécanisme dynamique de contrôle sur les crédits budgétaires destinés à l’aide aux

régions pauvres étant mis en place au terme d’études approfondies, la gestion des fonds

budgéaires de différents niveaux et catégories dans ce domaine a été renforcée. Des
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modalités de gestion à la performance des fonds publics destinés aux projets d’assistance

aux régions démunies ont étéétablies ; une gestion par objectifs a étéintroduite dans la

quasi-totalité des projets, couvrant quelque 110 000 projets d’un montant total de

800 milliards de yuans. Grâce à ces mesures, nous avons réduit en fin d’année de
13,86 millions le nombre des paysans vivant sous le seuil de pauvreté. Nos efforts pour
lutter contre la pollution environnementale ont été intensifiés. Les finances centrales ont

accordé255,5 milliards de yuans (+ 13,9 %) àla bataille contre la pollution. Sur cette
somme, le montant consacré à la prévention et au traitement de la pollution de l’air, de l’eau
et du sol a atteint un chiffre record par rapport aux années précédentes. Les essais de
chauffage propre en hiver dans le Nord, financés par les finances centrales, ont étéétendus.

Nous avons appliqué notre politique d’incitation à la protection et à la reconstitution des
écosystèmes de la ceinture économique du Changjiang, et établi un système de

dédommagement des pêcheurs pendant le moratoire sur la pêche dans les zones importantes

du bassin du Changjiang. Nous avons lancédes expériences pilotes de traitement des eaux
très polluées dans les quartiers urbains, et aidé les stations d’épuration des eaux dans le

Centre et l’Ouest à augmenter leur efficacité. Nous avons incorporé 14 projets, concernant
notamment la lisière orientale des monts Helan au Ningxia et la région montagneuse de

1 Les «trois régions »sont le Tibet, la région peuplée de Tibétains dans les quatre provinces du Qinghai, du

Gansu, du Sichuan et du Yunnan, la région du sud du Xinjiang comprenant les préfectures de Kachgar, de

Hotan et d’Aksu ainsi que la préfecture autonome kirghiz de Kizilsu ; les «trois départements » sont le
département autonome d’ethnie minoritaire de Liangshan au Sichuan, le département de Nujiang au Yunnan et
le département de Linxia au Gansu. — N.D.T.
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