Page 13 - 政府工作报告

化生产、社会化服务。到 2020 年，粮食等主要农产品供给和质量安

全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为

基础，以"三大战略"为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横

向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基

础设施建设，高铁营业里程达到 3 万公里、覆盖 80%以上的大城市，

新建改建高速公路通车里程约 3 万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发

展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、

水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位

国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降 23%、15%、

18%，森林覆盖率达到 23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生

态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以

上城市空气质量优良天数比率超过 80%。我们要持之以恒，建设天蓝、

地绿、水清的美丽中国。

——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。

必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，

基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政

府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。"一

带一路"建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易