Page 19 - 政府工作报告

水利建设基金等免征范围。三是将 18 项行政事业性收费的免征范围，

从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前

减轻企业和个人负担 5000 多亿元。同时，适当增加必要的财政支出

和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优

化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适

合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当

放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模

增长 12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建

立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，

按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔

钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币 M2 预期增长 13%左

右，社会融资规模余额增长 13%左右。要统筹运用公开市场操作、利

率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，

疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、"

三农"等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融

服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。