Page 4 - 政府工作报告

困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。

这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续

加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机

调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普

遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务 3.2

万亿元，降低利息负担约 2000 亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳

健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新

货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项

基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等

薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、

信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守

住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫

灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放

管结合、优化服务改革。取消和下放 311 项行政审批事项，取消 123

项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记

前置审批精简 85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监