Page 18 - 关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告

少边穷地区转移支付规模。中央基建投资集中支持属于中央事权的公

益性基本建设项目，减少小、散项目支出，2016 年安排 5000 亿元，

比 2015 年增加 224 亿元。四是加大财政资金统筹使用力度。对 2015

年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩 2016 年预算安

排规模。对执行中不再需要使用的资金，及时调整用于重点支出，减

少按权责发生制结转支出。将政府性基金预算超出规定比例的结转结

余资金，调入一般公共预算统筹使用。提高国有资本经营预算调入一

般公共预算的比例。同时，创新财政支出方式，提高财政支出效率。

主要支出政策如下：

教育方面。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，统一义务教

育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造

计划等重大项目，对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中

学杂费。继续实施现代职业教育质量提升计划，推动地方建立健全职

业院校生均拨款制度，改善中职学校办学条件，加强“双师型”教师

队伍建设，促进产教融合、校企合作。支持普惠性幼儿园发展。完善

高校预算拨款制度，引导高校提高质量、优化结构、办出特色。健全

家庭经济困难学生资助政策体系，提高资助精准度。