Page 19 - 关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告

科技方面。完成中央财政科技计划优化整合，建成公开统一的国

家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。大力支持

自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。加快实施国家科技成

果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。推动在重大创新领域组建

一批国家实验室。完善稳定支持机制，促进科研院所改革发展。实施

科研项目后补助管理机制。

社会保障和就业方面。2016 年中央财政按城市、农村低保人均补

助水平分别提高 5%、8%对地方补助。研究建立健全特困人员供养制

度和资金保障机制。支持地方全面建立困难残疾人生活补贴和重度残

疾人护理补贴制度。保障优抚对象等人员各项抚恤待遇落实。支持做

好退役士兵安置工作。

统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，2016 年 1 月 1

日起，按 6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，

并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员

适当倾斜；建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水

平协调增长。完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加

透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机

制。完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。