Page 12 - 政府工作报告

所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小

企业融通发展。完善社会信用体系。以公正监管维护公平竞争，持续

打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配臵改革。推动中小银行补充资本和完善治理，

更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市

场。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人

才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。健全现代企业

制度，完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社

会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营

机制，提高核心竞争力。

优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策

支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机

构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。构建亲清政商关系，

促进非公有制经济健康发展。

推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。大幅

增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴

产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。

电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台

支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引

导企业增加研发投入，促进产学研融通创新。加快建设国家实验室，

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