Page 13 - 政府工作报告

重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构，加强关键核心技术攻

关。发展民生科技。深化国际科技合作。加强知识产权保护。改革科

技成果转化机制，畅通创新链，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。

实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

深入推进大众创业万众创新。发展创业投资和股权投资，增加创

业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，

坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使

提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和

能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，

推动线上线下融合。促进汽车消费，大力解决停车难问题。发展养老、

托幼服务。发展大健康产业。改造提升步行街。支持电商、快递进农

村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券 3.75 万亿元，比去

年增加 1.6 万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预

算内投资安排 6000 亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲

的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代

信息网络，拓展 5G 应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设

施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城

镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加

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