Page 13 - 关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

立城乡统一的居民基本医疗保险制度，居民医保人均财政补助标准增

加 30 元。出台罕见病药品等增值税减免政策，支持将高血压和糖尿

病门诊用药纳入医保报销、覆盖 3 亿多患者。强化民生政策兜底。继

续提高城乡低保等社会救助水平和优抚对象等人群的补助标准，出台

退役士兵社会保险断保接续等解困政策。加大基本住房保障力度。支

持棚改开工建设 316 万套，建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房

改造 135.5 万户，27 个地区改造老旧小区 352 万户、3.2 亿平方米。开

展中央财政支持住房租赁市场发展试点。推动文化体育事业发展。中

央补助地方公共文化服务体系建设专项资金支出 147 亿元，增长 14%。

支持中华优秀传统文化传承发展，加强文化遗产保护。

深入推进财税体制改革。进一步理顺中央和地方财政关系。积极

推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，出台教育、科

技、交通运输等领域改革方案。推进中央与地方收入划分改革，保持

增值税“五五分享”比例稳定，调整完善增值税留抵退税分担机制，

明确后移消费税征收环节并稳步下划地方。完善预算管理制度。加大

政府性基金预算与一般公共预算统筹力度，进一步扩大中央国有资本

经营预算实施范围。全面实施预算绩效管理，健全绩效指标和标准体

系，继续扩大重点绩效评价范围，加强评价结果应用。持续推进国债

管理市场化改革，优化国债品种期限结构。扩大政府财务报告编制试

点范围至 40 个中央部门和 36 个地方。进一步深化政府采购制度改革。

全面规范和加强政府购买服务管理。着力推进税制改革。完善增值税

制度，初步建立综合与分类相结合的个人所得税制度。资源税法经全

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