Page 16 - 关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

打赢疫情防控阻击战。截至 4 月底，各级财政共安排疫情防控资金

1499 亿元，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不

因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

在抓好疫情防控相关工作的同时，实施一批阶段性援企稳岗兜底

等财税政策，支持企业纾困和发展，推动有序复工复产，加快恢复正

常生产生活秩序。分三批提前下达 2020 年新增债务限额 28480 亿元，

包括一般债务限额 5580 亿元和专项债务限额 22900 亿元，对重点项

目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大

项目和重大民生工程建设，推动尽早形成实物工作量，拉动经济增长。

自 3 月 1 日至 6 月底，阶段性提高地方财政资金留用比例 5 个百分点，

新增留用约 1100 亿元资金，全部留给县级使用，有力保障基层财政

平稳运行。

二、2020 年中央和地方预算草案

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱

贫攻坚决战决胜之年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党

中央、国务院部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，科

学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，确保完成

决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

（一）2020 年财政收支形势分析。

当前，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环

受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出

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