Page 18 - 关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情

防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进

工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚

持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六

稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源

安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，

以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有

为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，坚持

精打细算、把钱用在刀刃上，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济

的关键作用，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫

攻坚目标任务，全面建成小康社会。

贯彻上述指导思想，要着重把握好以下原则：一是艰苦奋斗、勤

俭节约。坚决落实政府真正过紧日子要求，开源节流、增收节支、精

打细算，执守简朴、力戒浮华，厉行节约办一切事业。二是以收定支、

提质增效。实事求是编制收入预算，提高财政收入质量。坚持量入为

出、有保有压、可压尽压，打破基数概念和支出固化格局。三是加强

管理、严肃纪律。坚持先有预算后有支出，严控预算追加事项。严格

遵守财经法律法规和制度规定，对违反财经纪律的，严肃追究责任。

四是上下联动、齐心协力。强化全国“一盘棋”思想，加强中央与地

方协同配合，在应对疫情冲击、落实财税改革部署、强化财政收支管

理、增强财政可持续性和经济社会发展后劲等方面形成强大合力。

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