Page 20 - 关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

四是缓解地方财政困难。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部

安排给地方，要不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。

建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用

于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、

扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

五是扩大政府投资规模。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等

基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特

殊困难。安排地方政府新增专项债券 3.75 万亿元，比去年增加 1.6 万

亿元，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

2020 年主要收支政策和下一阶段重点财政工作：

1．支持打好三大攻坚战。

坚决打赢脱贫攻坚战。继续加大财政扶贫投入力度，中央财政补

助地方专项扶贫资金安排 1461 亿元，连续五年每年增加 200 亿元，

并通过结转资金再一次性增加 300 亿元，进一步向“三区三州”等深

度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。加大贫困

县涉农资金整合力度，落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶

贫等政策，加强易地扶贫搬迁后续扶持。继续优化完善动态监控平台，

加强财政扶贫资金监管，强化扶贫项目资金全过程绩效管理。继续执

行对摘帽县的主要扶持政策。支持做好防止返贫监测和帮扶工作，抓

紧研究巩固脱贫攻坚成果、接续推进解决相对贫困的支持政策，推动

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

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