Page 8 - 关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

2019 年，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照预算

法和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意

见》，严格落实全国人大预算决议和审议意见要求，加力提效实施积

极的财政政策，加大重点领域支持力度，加快推进财税体制改革，不

断提高财政管理水平。

实施更大规模减税降费。减税降费直接惠企惠民、公平有效，是

应对经济下行压力的重大举措。各级财税部门把落实更大规模减税降

费作为 2019 年实施积极财政政策的头等大事切实抓紧抓好。1 月 1

日起实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除；4 月 1 日

起实施深化增值税改革措施，制造业等行业增值税税率从 16%降至

13%，交通运输业、建筑业等行业从 10%降至 9%；5 月 1 日起降低社

会保险费率。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金。

减税降费政策在减轻企业负担、促进居民消费、稳定市场预期和

扩大就业等方面发挥了重要作用，有力支持了实体经济稳定发展。

2019 年全年减税降费 2.36 万亿元，其中新增减税 1.93 万亿元。制造

业及其相关环节增值税减税 5928 亿元，减税幅度为 24.1%；建筑业和

交通运输业增值税分别减税 257 亿元、44 亿元，减税幅度为 5.2%、

6.7%；现代服务业和生活服务业等其他行业增值税负担也实现不同程

度降低。民营企业合计减税 1.26 万亿元，占全部减税数额的 65.5%。

小微企业减税 2832 亿元，享受企业所得税减免的纳税人达到 626 万

户，享受增值税免税的小规模纳税人新增 456 万户。实施个人所得税

专项附加扣除政策，加上 2018 年 10 月 1 日提高个人所得税基本减除

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