Page 18 - 关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

新设山东等 6 个自贸试验区，实现沿海省份全覆盖，并首次在沿边地区布

局。向全国复制推广自贸试验区 49 项制度创新成果，累计复制推广 223 项。

海南自由贸易港建设加快推进。

五是境外投资平稳发展。实施企业境外经营合规管理指引，中国装备、

技术、标准和服务稳步“走出去”，全年非金融类境外直接投资 1106 亿美元。

人民币跨境融资渠道逐步拓宽，人民币国际化有序推进。

（八）着力保障和改善民生，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

坚持以人民为中心的发展思想，保障人民群众尤其是困难群众的基本生活，

让各项惠民举措落到实处。

一是稳就业促增收力度加大。落实就业优先政策，出台实施进一步做

好稳就业工作意见。强化重点群体和就业困难人员帮扶，全方位完善公共

就业服务，拓展劳动者流动就业空间。全年使用失业保险基金向 115 万户

企业发放稳岗返还 552 亿元，惠及职工 7290 万人；向 126 万人次失业保险

参保职工发放失业保险技能提升补贴 20 亿元，从失业保险基金结余中拿出

逾 1000 亿元支持职业技能提升行动，超额完成补贴职业技能培训 1500 万人

次以上的目标任务。深入推行终身职业技能培训制度，职业技能公共实训

基地建设持续加强。多措并举促进居民增收，努力增加劳动者特别是一线

劳动者劳动报酬，居民人均可支配收入超过 3 万元。

二是社会保障体系进一步完善。基本养老保险覆盖人数达 9.68 亿人，

企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从 3%提高到 3.5%，退休人员基本

养老金稳步提高。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开。城乡居

民医疗保险和大病保险制度更趋完善，医疗保障扶贫、医保药品目录调整

17