Page 4 - 关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

算支出 23.89 万亿元，增长 8.1%；财政赤字 2.76 万亿元，与预算持平。全

年减税降费 2.36 万亿元。合理扩大专项债券使用范围，加快专项债券发行

使用。稳健的货币政策松紧适度，逆周期调节效果持续显现，信贷结构不

断优化，对实体经济特别是小微企业、民营企业信贷投放力度进一步加大。

年末广义货币（M ）余额增长 8.7%，社会融资规模存量增长 10.7%。更大
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力度实施就业优先政策，援企稳岗力度进一步加大，失业保险基金稳岗返

还政策全面落实，高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业总体保

持稳定。

（二）深入推进供给侧结构性改革，促进形成强大国内市场。坚持“巩

固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进产业结构调整，着力畅通供

需循环。

一是农业供给侧结构性改革深入推进。毫不放松抓好粮食生产，粮食

总产量连续第 5 年保持在 1.3 万亿斤以上。启动重要农产品保障战略，实施

大豆振兴计划。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区基本划定。持续

加强农田水利建设，完成 8000 万亩高标准农田和 2000 万亩高效节水灌溉任

务。加强非洲猪瘟防控，加快恢复生猪生产，进一步完善蔬菜产供储销体

系。完善粮食最低收购价政策和棉花目标价格政策，重要农产品收储制度

和重要农资储备制度改革深入推进。农产品冷链物流仓储设施及冷链运输

较快发展。农村产业融合发展持续推进，累计创建 107 个现代农业产业园、

210 个农村产业融合发展示范园。新型农业支持保护政策体系加快建立健

全。

二是制造业转型升级步伐加快。出台推动制造业高质量发展政策措施，

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