Page 9 - 关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

图表：关于 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经

济和社会发展计划草案的报告（图 3） 新华社发

二是生态环境保护和污染防治有力推进。坚决打好蓝天、碧水、净土

保卫战，细颗粒物（PM ）未达标地级及以上城市年均浓度下降 2.4%，地
2.5
表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例为 74.9%。非化石能源占能源消费比重达

15.3%，提前一年完成“十三五”规划目标。启动第二轮中央生态环境保护

例行督察。落实河长制湖长制。县级水源地生态环境问题整治基本完成，

地级及以上城市黑臭水体消除近 87%。坚定不移推进禁止洋垃圾入境，全

国固体废物进口量减少 40.4%。启动“无废城市”建设试点。加快实施排污

许可制度。发布绿色产业指导目录（2019 年版）。开展能源消耗总量和强度

“双控”行动、国家节水行动、绿色生活创建行动。单位国内生产总值能

耗下降 2.6%，万元国内生产总值用水量下降 6.1%。完善天然林保护制度，

扩大退耕还林还草，实施荒漠化、石漠化综合治理。启动生态综合补偿试

点。单位国内生产总值二氧化碳排放量降低 4.1%。

三是金融等领域重大风险得到有效防控。地方政府隐性债务和企业债

务风险处臵稳妥推进，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制。影子银行无序

发展得到有效治理，部分高风险金融机构特别是中小银行“精准拆弹”取

得阶段性成果，互联网金融等涉众风险得到治理。金融市场运行平稳有序，

外汇市场和人民币汇率总体稳定。金融监管制度进一步完善。

（四）深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力进一步提升。不断

深化科技体制改革，大力支持基础研究和应用基础研究，全国研究与试验

发展经费投入强度达 2.19%，科技进步贡献率提高到 59.5%。

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