Page 16 - 最高人民法院工作报告

持法院切实解决执行难。认真落实代表审议意见，制定实施执行工作

五年发展纲要，健全长效机制，确保攻坚之后标准不降、力度不减。

制定律师参与执行意见，充分发挥专业力量作用。按照全国人大常委

会部署，配合开展民事强制执行法立法工作，推动健全中国特色执行

法律制度。

强化善意执行、文明执行。坚持依法严格公正执行，坚决打击逃

避、抗拒执行行为，保障胜诉当事人合法权益。制定强化善意文明执

行意见，优化查封、变价等措施，最大限度降低对企业生产经营的影

响。对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，引导

通过和解分期履行、兼并重组等方式执行。建立信用惩戒分级管理和

失信修复等机制，严格失信惩戒程序条件，精准实施信用惩戒。依法

及时删除失信名单 208.3 万人次，同比上升 19.3%。转变执行工作理

念，由过去的惩戒为主变为惩戒与激励并重，浙江宁波、福建宁德等

法院推行自动履行正向激励机制，促进自动履行率大幅提升，营造了

褒扬守信的社会氛围。

加大力度解决群众反映强烈的问题。针对涉民生、金融、拖欠民

营企业账款等案件，集中开展专项执行行动。集中执行期间，全国法

院执结涉民生案件 21 万件，执行到位金额 98 亿元，让人民群众获得

感更加充实。执结涉金融案件 47 万件，执行到位金额 2000 亿元。执

结拖欠民营企业账款案件 5870 件，执行到位金额 127 亿元，切实保

护民营企业、中小企业合法权益。

六、深化司法体制改革和智慧法院建设，不断提高司法质量、效

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