Page 17 - 最高人民法院工作报告

率和公信力

公正与效率是人民法院永恒的价值追求。面对全球范围内案件尤

其民商事案件持续较快增长趋势，中国法院要提供自己的解决方案。

我们既不能走不断扩编增员的路子，更不能走限制立案、选择立案、

拒绝群众诉求的路子，必须靠深化司法改革、建设智慧法院，加快推

进审判体系和审判能力现代化。

深化司法体制综合配套改革。贯彻政法领域全面深化改革实施意

见，发布人民法院第五个五年改革纲要，促进各项改革系统集成、协

同高效。贯彻新修订的人民法院组织法和法官法，健全配套机制，推

动中国特色社会主义司法制度优势转化为治理效能。落实人民陪审员

法，扩大参审范围，全国陪审员参审案件 340.7 万件。根据全国人大

常委会授权，在 15 个省份 20 个城市开展民事诉讼程序繁简分流改革

试点，通过制度创新激发司法效能，满足群众多元、高效、便捷的纠

纷解决需求。

全面落实司法责任制。健全有序放权、科学配权、规范用权、严

格限权的审判权力运行体系，制定审判权力和责任清单，明确院庭长、

审判组织、法官的权限和责任，压实院庭长审判监督管理职责，做到

有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。充分发挥司法

解释、指导性案例作用，推行类案与关联案件强制检索机制，完善审

判委员会工作机制，促进裁判尺度统一。深化法官员额制改革，加强

法官遴选工作，健全法官员额省级统筹、动态调整和交流退出机制，

做到有进有出、优胜劣汰。山西、内蒙古、重庆等地落实落细履职保

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