Page 12 - Доклад о работе правительства

года мы начнем управление выпуском госзаймов через управление их остатками
с учетом общепринятой международной практики. Предстоит намного повысить
легитимность налоговой работы, практически усилить управление

налогообложением и налоговыми поступлениями, нормировать управление
неналоговыми поступлениями. Бюджетные расходы должны производиться при
наличии единого и всестороннего планирования, при соизмерении расходов и
доходов, при обеспечении выплат по наиболее важным расходным статьям, при
строгом соблюдении режима экономии. Важно усилить финансовый контроль и
управление, чтобы взять под контроль рост административных расходов.
Поддерживать разумный рост денежной эмиссии и банковского кредитования,

оптимизировать структуру последнего. Создавать новые виды финансовой
продукции, усиливая кредитную поддержку сельскому хозяйству, селу и
крестьянству, средним и малым предприятиям, делу трудоустройства,
получению высшего образования, разумно сдерживать выдачу среднесрочных и
долгосрочных кредитов. Оздоровлять механизм формирования и кондукции
процентных ставок. Совершенствовать управляемую систему плавающего

валютного курса, сохраняя в основном стабильным курс китайского юаня на
рациональном, сбалансированном уровне.
Предстоит твердо держать стратегический курс на расширение внутреннего
спроса, ставя в центр внимания расширение потребления и повышение его роли
в стимулировании экономического развития. Во-первых, важно всемерно
увеличивать доходы городского и сельского населения. В частности,
посредством регулирования распределительных отношений и нормирования

самого порядка распределения увеличивать доходы тех, у кого они средние и
низкие. По-прежнему держась принципа «больше давать, меньше взимать и
открывать простор», но особенно принимая больше мер для того, чтобы
«больше давать», увеличивать крестьянские доходы. Везде необходимо разумно
регулировать и строго соблюдать порядок незанижения минимальной
заработной платы, вводить и распространять незаниженные ставки

минимальной почасовой оплаты труда. Постепенно разрешать проблему
заниженной оплаты труда рабочих из крестьян. Вводить и совершенствовать те
правовые нормы и тот механизм, которые бы позволяли предотвращать
задолженности по зарплате. На основе тщательного осуществления
пересмотренного Закона о личном подоходном налоге уменьшать налоговое
бремя людей среднего и низкого достатка. В этом году государство в
надлежащей мере повысит нормы основной части пенсии по старости

пенсионерам предприятий, нормы пособий семьям погибших воинов, семьям
военнослужащих и воинам-инвалидам, а также нормы пособий по обеспечению
12