Page 12 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2005 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2006 ГОД

экономики, сокращении аппарата и штатной численности, совершенствовании
финансовой системы местных администраций до провинциального уровня.
Провинции и автономные районы на основе обеспечения прежнего уровня

финансовых трансфертных платежей уездам и волостям дополнительно направили
10,8 млрд. юаней для их премирования и субсидирования, в результате чего удалось
сдержать тенденцию обострения финансовых трудностей уездов и волостей,
ситуация стала развиваться в здоровом направлении. Во-вторых, в значительной
степени увеличились трансфертные платежи. В 2005 году помимо возвращенных
местам налогов и институциональных субсидий на сумму 414,371 млрд. юаней из
центрального бюджета были произведены переводные платежи местам на сумму

732,997 млрд. юаней, что на 21,6 процента больше по сравнению с 2004 годом. В том
числе переводные платежи в качестве финансовых дотаций составили 381,272 млрд.
юаней, что на 46,4 процента больше по сравнению с 2004 годом, свыше 90 процентов
пришлось на центральные и западные районы страны. Таким образом не только
осуществлялось выравнивание в сфере основных общественных услуг, но и были
действенно смягчены финансовые трудности уездов и волостей, стимулировалось

гармоничное развитие регионов.
5. Углубление финансово-налоговой и других реформ, совершенствование
системы социалистической рыночной экономики. Во-первых, были достигнуты
заметные успехи в реформировании налоговой системы. Продолжалось дальнейшее
совершенствование экспериментального проекта по трансформации налога на
добавленную стоимость, путем исследований была определена налоговая политика в
отношении амортизации основных фондов промышленных предприятий

северо-востока Китая, благодаря чему был накоплен опыт всестороннего
развертывания реформы по трансформации налога на добавленную стоимость.
Тщательно рассмотрен проект регулирования личного подоходного налога. После
утверждения Постоянным Комитетом ВСНП с 1 января 2006 г. часть месячного
дохода от заработной платы, необлагаемая личным подоходным налогом, увеличена
с 800 до 11600 юаней. Наряду с этим расширена сфера самостоятельного

декларирования налогоплательщиками, усилено управление деятельностью
высокооплачиваемых лиц. Продолжалось рассмотрение и совершенствование
проекта нового Закона о подоходных налогах предприятий и проекта урегулирования
акцизной политики. Кроме того, в соответствии с новой ситуацией, возникшей в ходе
реформ, происходило дальнейшее усовершенствование механизма распределения
нагрузки по возврату налогов за экспорт. С 1 января 2005 г. центр и места, приняв
утвержденную сумму возвращенных в предыдущем году налогов в качестве

базисной цифры, выплачивают превышенную часть возвращаемых налогов не в
пропорции 75:25, а в пропорции 92,5:7,5, благодаря чему была облегчена нагрузка на
12