Page 21 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2008 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2009 ГОД

сферах сокращения энергозатрат и вредных выбросов, финансов и т.д.
Увеличивается прессинг со стороны сферы трудоустройства и повторного
трудоустройства. На предприятиях по всей стране ощутимо сократился спрос на

новую рабочую силу, с октября по декабрь ежемесячно сокращалось количество
новых рабочих мест в городах, занятость на протяжении трех этих месяцев
увеличилась соответственно на 840 тыс., 550 тыс. и 380 тыс. человек. Еще более
сложной оказывается ситуация с трудоустройством выпускников вузов, тех
категорий городского населения, которым трудно трудоустроиться, а также
сельской рабочей силы. Налицо немало факторов, сдерживающих рост
сельхозпроизводства и увеличение доходов крестьян. Инфраструктура сельского

хозяйства остается слабой. Обеспечение устойчивого развития зернового
производства после пяти урожайных лет подряд будет еще более трудным,
налицо довольно сильный прессинг, обусловленный снижением цен на
сельскохозяйственную продукцию. В нынешних условиях, когда возвращение на
родину работавших в городах сельских жителей приобрело достаточно
массовый характер, возрастают трудности, связанные с их надлежащим

трудоустройством, факторы, сдерживающие устойчивый рост доходов крестьян,
становятся все более заметными. Задачи сокращения энергозатрат и вредных
выбросов будут еще более трудными. Из-за наличия объективных факторов
нынешнего этапа развития, отставания сферы услуг в области
энергосберегающих технологий, а также в силу того, что рост хозяйственных
трудностей и недогрузка предприятий приводят к снижению эффективности
использования энергоресурсов и уровня нормальной эксплуатации очистного

оборудования, а также к уменьшению вложений в техническую реконструкцию
и борьбу с загрязнением, на протяжении двух последних лет 11-й пятилетки
будет по-прежнему сохраняться напряженная ситуация в связи с
необходимостью снижения энергозатрат и уменьшения вредных выбросов.
Потенциальными рисками на финансовых рынках нельзя пренебрегать.
Уверенность в перспективах рынка капиталов срочно нуждается в укреплении.

Хаотичность в некоторых сферах рыночной экономики, многократно
возникавшие масштабные и особо серьезные инциденты в области
производственной и продовольственной безопасности нанесли огромный урон
жизни и имуществу населения. В связи с этим нам необходимо предпринять
энергичные шаги для ускоренного разрешения острых противоречий и
минимизации их неблагоприятного влияния.

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И

21