Page 26 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2008 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2009 ГОД

монетарную политику, продолжать укрепление и совершенствование
макрорегулирования и макроконтроля. Важнейшей задачей
макрорегулирования и макроконтроля следует считать преодоление тенденции к

замедлению экономического роста. Необходимо продолжать повышать уровень
прогностичности, силу реагирования и реальную эффективность
макрорегулирования и макроконтроля, всемерно поддерживая рост экономики.
Следует сочетать увеличение финансовых расходов со снижением
налогообложения на основе структурного принципа. 1) Предстоит рост
финансового дефицита и объема выпуска госзаймов. В 2009 году дефицит
госбюджета предполагается в размере 750 млрд юаней, что на 570 млрд юаней

больше по сравнению с бюджетным показателем предыдущего года.
Соответственно возрастет объем выпуска госзаймов. 2) Планируется облегчить
налоговое бремя предприятий и населения. Следует реализовать уже
обнародованные налоговые льготы в отношении средних и малых предприятий,
сделок с недвижимостью, а также директивные положения, касающиеся
возврата налогов за экспорт. В едином порядке будет отменено и прекращено

взимание 100 видов административных сборов. 3) Надлежит оптимизировать
структуру финансовых расходов. Еще более динамично продолжится усиление
поддержки, обеспечивающей улучшение жизни населения, совершенствование
инфраструктуры, восстановительное строительство в результате стихийных
бедствий и т.п. Необходимо строго контролировать обычные расходы, сократить
расходы на приобретение служебного автотранспорта, проведение совещаний,
приемов и зарубежные поездки. Строго ограничить строительство

фешенебельных служебных зданий и гостиниц для
партийно-правительственных органов.
Следует активизировать роль монетарной политики в стимулировании
экономического роста. 1) Необходимо стимулировать рациональный рост
общего объема денежной массы и кредитов, путем активного применения
различных рычагов монетарной политики, поддерживать достаточную

ликвидность в банковской системе, ориентировать коммерческие банки на
рациональное увеличение объема кредитования, а негосударственные
финансовые учреждения – на здоровое развитие. 2) Предстоит оптимизация
структуры кредитования. Важно твердо придерживаться принципа
дифференцированного подхода, а это значит – гарантировать развитие одних
звеньев, а упразднить другие. Необходимо усилить кредитную поддержку
проектов, связанных с улучшением жизни населения, с «тремя составляющими»

аграрного сектора, строительством крупных объектов инфраструктуры,

26