Page 27 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2008 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2009 ГОД

средними и малыми предприятиями, самостоятельной инновационной
деятельностью, технической реконструкцией, слиянием и реструктуризацией,
экономией энергоресурсов и сокращением вредных выбросов, гармоничным

развитием регионов, расширением потребления и восстановительными
работами после стихийных бедствий. Следует поддерживать разумные
потребности в аккумуляции средств у предприятий по освоению недвижимости.
3) Важно обеспечить стабильное и нормальное развитие рынка капитала.
Необходимо через усовершенствование базисных систем этого рынка укреплять
уверенность у инвесторов. 4) Предстоит укреплять и совершенствовать
финансовый контроль и управление, повысить в финансовых организациях

уровень контроля за рисками, форсировать создание сети безопасности для
системы финансов, которая позволила бы предотвращать системные
финансовые риски. 5) Необходимо в целом поддерживать стабильность курса
национальной валюты. В 2009 году предполагается увеличить объем денежной
массы в обращении в широком понимании (М 2) примерно на 17 процентов.
Следует поддерживать относительно быстрый рост инвестиций в основные

фонды. 1) Необходимо наращивать динамику правительственных вложений. С
четвертого квартала 2008 года по конец 2010 года Центральное правительство
планирует увеличить инвестиции на 1,18 трлн юаней, с учетом местных и
общественных инвестиций их общий объем составит 4 трлн юаней, которые
будут ассигнованы, главным образом, на ускорение строительства
гарантированного жилья, объектов для улучшения жизни сельского населения,
объектов инфраструктуры, социальной сферы, охраны окружающей среды,

структурного упорядочения, технической реконструкции и других строительных
и восстановительных работ в результате стихийных бедствий. В конце 2008 года
Центральное правительство дополнительно направило в общественные сферы
104 млрд юаней на строительство гарантированного жилья, восстановительные
работы в пострадавших районах и другие объекты. А в 2009 году инвестиции
Центрального правительства в общественные сферы планируются в размере 908

млрд юаней, или на 487,5 млрд юаней больше, чем в прошлом году. Для
расширения возможностей местных органов в отношении выделения
комплексных финансовых средств и увеличения правительственных инвестиций
Госсовет разрешил им выпустить займы на 200 млрд юаней от имени
Министерства финансов, которые будут зачислены в провинциальные бюджеты.
2) Необходимо повышать ориентирующую роль правительственных инвестиций,
расширять каналы и сферы негосударственных капиталовложений, увеличивая

объемы выпуска предприятиями облигаций займов. Следует оказывать

27