Page 16 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2006 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2007 ГОД

деятельности последовательно расширялась. В-третьих, достигнуты заметные
успехи в области финансового контроля. В общих чертах создан механизм
финансового контроля, который осуществляет контроль в режиме реального
времени, проводит комплексные инспекции, совершенствует упорядочение,
исправление и обратную связь, отслеживает эффективность; акцент сделан на
контроле над важными расходными статьями, затрагивающими коренные
интересы народных масс. Выявлены 91,1 млрд. юаней, вызвавших подозрения,
возвращены потери в размере 15 млрд. юаней. В-четвертых, непрерывное
усиление работы по упорядочению и выправлению. Придавая большое значение
сделанным замечаниям и поставленным вопросам, которые нашли отражение в
решениях ВСНП и ревизионном докладе, Госсовет потребовал осознанно
принять аудиторский контроль, со всей серьезностью претворять в жизнь
решения, принятые по итогам проверок, твердо и решительно выправлять
имеющиеся проблемы. К настоящему времени все ведомства и
соответствующие учреждения провели основательную работу по упорядочению
и выправлению. Из проблем, связанных с исполнением центрального бюджета и
обнаруженных в ходе ревизий, большинство уже упорядочено и выправлено,
соответствующие лица привлечены к ответственности. О ситуации в области
упорядочения и выправления Госсовет уже докладывал Постоянному Комитету
ВСНП.
В исполнении центрального бюджета, функционировании финансов и
экономики в 2006 году имели место и проблемы, которые требуют неотложного
решения. Во-первых, наблюдаются относительно острые структурные
противоречия в экономике, следует усилить динамику поддержки сельского
хозяйства, села и крестьянства, а также образования, здравоохранения и других
слабых звеньев в социально-экономическом развитии. Во-вторых, следует
увеличить капиталовложения для решения проблем, касающихся национальной
экономики и народного благосостояния; например, ситуация с трудоустройством
остается серьезной, система обеспечения прожиточного минимума на селе все
еще в полной мере не сформирована, в некоторых районах по-прежнему
существуют трудности, связанные с получением образования и медицинской
помощи, с высокой стоимостью того и другого. В-третьих, за экономическое
развитие приходится платить довольно большую цену, предполагается усилить
установки и меры поддержки по повышению возможностей в самостоятельной
инновации и по стимулированию трансформации модели экономического роста.
В-четвертых, низовые финансовые органы в ряде районов испытывают
достаточно серьезные трудности, возможности их финансового обеспечения в
деле предоставления общественных услуг нуждаются в дальнейшем усилении.
В-пятых, нередки факты утечки и расточительства финансовых средств,
по-прежнему необходимо повышение уровня регламентации, научности и
модернизации управления бюджетными доходами и расходами. С учетом
актуальности проблем и важности возложенной миссии мы обязаны прилагать
усилия к углублению реформ, оптимизации структуры расходов,
совершенствованию соответствующих систем, устрожению