Page 4 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2006 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2007 ГОД

основе все финансовые, налоговые, таможенные и другие органы усилили в
соответствии с законом управление сбором налогов и пошлин, активно
применяли научные методы управления, произвели всесторонние упорядочение
и нормирование налоговых льгот, осуществляли строгий контроль над
частичным или полным освобождением от налогов, последовательно взимали то,
что подлежит сбору, – все это позволило обеспечить относительно быстрый рост
финансовых поступлений в центре и на местах. Благоприятная ситуация с
бюджетными доходами зависела главным образом от хорошей ситуации в
экономике; это продемонстрировало также непрерывное совершенствование
механизма доходов, определенную стабильность и согласованность в
финансовой деятельности. Следует отметить, что помимо таких ключевых
факторов, как благоприятная ситуация в экономике и повышение ее
эффективности, при довольно быстром увеличении финансовых поступлений
имели место факторы единичного, установочного характера, а также другие
выходящие за привычные рамки факторы. Это прежде всего увеличение
прибыли после осуществления реформы по переводу Банка Китая,
Строительного банка Китая и других государственных коммерческих банков на
акционерную систему и значительное увеличение поступлений от подоходного
налога, взимание специального сбора с нефтяных сверхдоходов, передача в
едином порядке в казну поступлений от продажи прав на разведку и добычу
рудных запасов, сверхнормативный рост налоговых поступлений со стороны
соответствующих отраслей в результате относительно быстрого увеличения
инвестиций в основные фонды и промышленного производства, а также
повышения цен на сырьевую продукцию. Если исключить эти факторы, то рост
финансовых поступлений в основном соответствует экономическому развитию.
Согласно единому плану ЦК КПК и Госсовета, Закону о бюджете,
Постановлению ПК ВСНП об усилении надзора и контроля над центральным
бюджетом и соответствующими решениями 4-й сессии ВСНП 10-го созыва,
сверхрасчетная часть финансовых поступлений в центральный бюджет в
размере 257,3 млрд. юаней (без вычета ассигнований, отпущенных на
погашение исторической задолженности по возврату налогов за экспорт), за
исключением средств на общую сумму 23,1 млрд. юаней, направленных в
соответствии с законами, законоположениями и правилами финансовой системы
на дополнительные возвращение налогов местам и трансфертные платежи, а
также выплат в размере 1,6 млрд. юаней на нужды образования, в основном
была использована на усиление слабых звеньев в социально-экономическом
развитии, погашение исторической задолженности и сокращение финансового
дефицита для обеспечения продолжительного финансово-экономического
развития. Конкретные статьи расходов выглядят следующим образом: 24,1 млрд.
юаней были направлены на увеличение выплат по социальному обеспечению;
дополнительные 37,2 млрд. юаней, полученные в результате взимания
специального сбора с нефтяных сверхдоходов, использованы в качестве
субсидий в земледелие, рыбное и лесное хозяйства в связи с увеличением их
расходов из-за роста цен на нефтепродукты, на погашение расходов по