Page 6 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2006 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2007 ГОД

ресурсного характера. Уверенными темпами шла работа в рамках эксперимента
по трансформации налога на добавленную стоимость, преобразованию других
налоговых систем на северо-востоке страны. Регулирование и
совершенствование налоговой политики сыграли позитивную роль в
стимулировании экономии ресурсов и охраны окружающей среды, в разумном
ориентировании потребительского спроса и косвенном регулировании
распределения доходов. Во-вторых, целесообразное регулирование масштабов
капиталовложений Центрального правительства и оптимизация структуры их
использования. В 2006 году общий объем инвестиций Центрального
правительства составил 125,4 млрд. юаней (включая сверхбюджетные
поступления в размере 10 млрд. юаней), которые были направлены прежде всего
на строительство объектов новой социалистической деревни, развитие
социального сектора, охрану окружающей среды и масштабное освоение
западных районов, на строительство надлежащего количества новых важнейших
объектов, от которых зависит развитие общества в целом. Одновременно с
учетом реальных обстоятельств в процессе макроэкономического
функционирования разумно выделялись средства, обеспечивался строгий
подход в отношении управления инвестициями, был усилен контроль и
повышена эффективность использования капиталовложений. В-третьих,
регулирование и нормирование налогово-финансовой политики в управлении
доходами и расходами в сфере жилищного строительства и землепользования.
Срок полного освобождения от налога с оборота при перепродаже личного
жилья, установленный в 2005 году, продлен с двух до пяти лет.
Усовершенствована система управления общественными фондами жилищного
строительства, четко определены и гарантированы источники средств на
обеспечение жильем с низким уровнем квартплаты в городах. Целенаправленно
регулировались порядок сбора средств за платное пользование новыми
земельными участками под застройку и управление им, разработаны и
регламентировались соответствующие меры по управлению доходами и
расходами при передаче права пользования государственными земельными
участками, что в определенной степени сдерживало спекулятивные сделки на
рынке недвижимости. Последовательно претворялся в жизнь строжайший
порядок охраны пахотных земель, стимулировалось экономное и интенсивное
землепользование. В-четвертых, разработка и реализация налогово-финансовой
политики, способствующей экономии энергоресурсов и развитию новых
источников энергии. С учетом новой ситуации повышения цен на нефть были
энергично разработаны меры по стимулированию освоения новых
энергоресурсов взамен нефти, разработаны установки по поддержке развития
биоэнергетики, в основном создана система налогово-финансовой политики,
связанной с развитием заменителей энергоресурсов. Наряду с этим была
активизирована реформа механизма ценообразования на нефть, начато взимание
специального сбора с нефтяных сверхдоходов. Все эти меры и другие действия
регулирующего и контролирующего характера дали реальный толчок развитию
экономики в ранее определенном направлении макрорегулирования и