Page 8 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2006 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2007 ГОД
P. 8

одном»,  благодаря  чему  дотации  непосредственно  были  переведены  на
                   банковские карточки или сберегательные книжки крестьян. Дан старт созданию
                   национального  веб-сайта  «Дотации  крестьянам  Китая»,  усилено  управление
                   дотациями.      Сформирована       в     первоначальном       варианте     система
                   сельскохозяйственных  дотаций,  объединяющая  комплексные  дотации  с
                   целевыми  дотациями  при  упорядоченном  управлении  и  соответствующая
                   конкретным      реалиям     страны,    что    обеспечивает     продовольственную
                   безопасность     и   стимулирует     зернопроизводство.     В-третьих,    успешно
                   осуществлялась  реформа  механизма  гарантированного  финансирования
                   обязательного  образования  на  селе.  С  весеннего  семестра  2006  года  западные
                   районы первыми начали эту реформу. В итоге сельские школьники, получающие
                   обязательное образование, были полностью освобождены от платы за  учебу и
                   побочных  взносов;  ученикам  из  нуждающихся  семей  были  бесплатно  выданы
                   учебники,  а  ученикам  школ-интернатов  –  пособия  на  бытовые  нужды;  из
                   центрального бюджета выделены средства на субсидирование общих расходов
                   сельских  начальных  и  средних  школ.  В  масштабах  всей  страны  введен
                   долгосрочный  и  эффективный  механизм  ремонта  и  реконструкции  сельских
                   начальных и средних школ, обеспечивающих обязательное обучение. В каждой
                   из центральных провинций был отобран один уезд для начала эксперимента с
                   осеннего семестра, в большинстве восточных провинций также по собственной
                   инициативе начата указанная реформа. На эти цели из центрального и местных
                   бюджетов  было  выделено  соответственно  15  млрд.  и  21,1  млрд.  юаней,  в  том
                   числе  часть  целевых  средств  переведена  на  казначейские  централизованные
                   платежи,     что    обеспечило     прямую     передачу     финансовых      средств
                   заинтересованным школам. Бремя каждого ученика начальной школы в учебном
                   году в среднем уменьшилось на 140 юаней, а бремя ученика неполной средней
                   школы  –  на  180  юаней.  Данная  реформа  позволяет  постепенно  переводить
                   обязательное  образование  на  селе  в  сферу  общественного  финансового
                   обеспечения.  Это  свидетельствует  о  том,  что  в  способах  предоставления
                   общественных  благ  на  селе  происходят  глубокие  перемены.  На  такой  основе
                   всемерно поддерживалась реализация Программы создания специальных ставок
                   для  учителей  в  сельских  школах  на  этапе  обязательного  обучения,  в  10
                   провинциях начат эксперимент по проведению Программы создания школьных
                   дворов, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям новой деревни, что
                   придало  новый  импульс  развитию  обязательного  образования  на  селе.
                   В-четвертых, расширены масштабы эксперимента по введению новой системы
                   кооперативного медицинского обслуживания на селе. Согласно статистическим
                   данным, 50,7 процента уездов (включая приравненные к ним города и районы)
                   участвовали в этом эксперименте с охватом 410 млн. крестьян. Размер пособий,
                   выданных из центрального бюджета, был увеличен с 10 до 20 юаней, в местных
                   бюджетах  провинциального  уровня  также  соответственно  повышен  размер
                   данных пособий. На эти цели из центрального бюджета было ассигновано 4,27
                   млрд.  юаней.  Таким  образом  на  системно-институциональном  уровне  была
                   смягчена  проблема  «бедности  из-за  болезней,  возвращения  к  бедности  из-за
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13