Page 9 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2004 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2005 ГОД

6. Новые успехи достигнуты в работе по трудоустройству и

соцобеспечению, жизнь народа продолжала улучшаться. 5,1 млн. горожан,
потерявших работу в результате сокращения, получили новую работу.

Повышены нормы базовых пенсий пенсионеров предприятий и прожиточного
минимума горожан в ряде районов. В городах и поселках количество людей,

охваченных основным страхованием по старости, основным медицинским
страхованием, страхованием по безработице и страхованием на случай

производственного травматизма, составило соответственно 163 млн., 124 млн.,

106 млн. и 68,23 млн. человек. Среднедушевые доходы городского населения,
которые находятся в его непосредственном распоряжении, выросли фактически

на 7,7 процента и составили 9 422 юаней, а среднедушевые чистые доходы

сельского населения увеличились на 6,8 процента и составили 2 936 юаней. На
конец года количество полностью бедных на селе и низкооплачиваемых людей

сократилось соответственно на 2,9 млн. и 6,4 млн. человек по сравнению с
показателями на конец предыдущего года.

Однако, в полной мере отдавая должное успехам, необходимо отчетливо
видеть, что в деле усиления и совершенствования макрорегулирования и

макроконтроля достигнуты лишь промежуточные успехи; острые противоречия

и проблемы в хозяйственной деятельности хотя и несколько смягчены, но
коренным образом еще не разрешены; сохранение устойчивого и относительно

быстрого роста экономики сталкивается со многими вызовами. Во-первых,
инфраструктура сельского хозяйства остается слабой. Дальнейшее расширение

посевных площадей под зерновые и повышение урожайности на единицу
площади ограничены. В погодных условиях сохраняются факторы

неопределенности. Усиливаются трудности в обеспечении повышения

урожайности зерна и роста крестьянских доходов. Во-вторых, при нынешних
масштабах строительства капиталовложения в основные фонды остаются

завышенными, новых объектов строительства довольно много. Импульс к

увеличению инвестиций чересчур силен, спрос на капиталовложения все еще
может подскочить вверх. В-третьих, обострились противоречия, связанные с

ресурсами и окружающей средой. Ситуация с углем, электроэнергией, нефтью и
в области перевозок весьма напряженная. Налицо довольно сильный прессинг,
9