Page 55 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
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体系和个人所得税制度，夯实地方基本财力和自我发展能力。健全现
代预算制度，加强重点支出政策绩效评价。深化金融体制改革，完善
现代中央银行制度，引导大型银行服务重心下沉、改进普惠和民营企
业金融服务，督促中小金融机构回归本源和服务当地。持续深化资本
市场改革，完善多层次资本市场体系，健全资本市场功能，提高直接
融资比重。持续深化油气体制改革，积极稳妥推进省级管网以市场化
方式融入国家管网，提升“全国一张网”覆盖水平，完善管网运营机
制改革，开展跨省天然气管道运输成本监审和定价工作，建立健全城
镇燃气终端销售价格与采购成本联动机制。稳步推进铁路等行业竞争
性环节
市场化改革。进一步推进电力体制改革，深入推进全国统一电力
市场体系建设，加快推进电力现货市场建设，完善跨省跨区送电电价
市场化形成机制。深化新能源上网电价市场化改革，完善供热价格机
制。优化经营自然垄断环节企业的监督管理。开展部分中央直属及跨
省水利工程定价成本监审和价格校核，深入推进农业水价综合改革。
进一步深化行业协会商会改革，探索分类监管制度，促进行业协会商
会健康规范发展。
（五）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。全力保障粮
食安全，制定加快建设农业强国规划，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，
建设宜居宜业和美乡村。
一是全方位夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责、耕地保
护党政同责，组织开展耕地保护和粮食安全责任制考核。完善粮食主
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