Page 3 - 政府工作报告

的督导服务，支持各地挖掘政策潜力，支持经济大省勇挑大梁，突出

稳增长稳就业稳物价，推动经济企稳回升。全年国内生产总值增长

3%，城镇新增就业 1206 万人，年末城镇调查失业率降到 5.5%，居民

消费价格上涨 2%。货物进出口总额增长 7.7%。财政赤字率控制在

2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。国际收支保持平衡，

人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量 1.37 万亿斤，

增产 74 亿斤。生态环境质量持续改善。在攻坚克难中稳住了经济大

盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济

展现出坚强韧性。

针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素

冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超

过 2.4 万亿元，新增减税降费超过 1 万亿元，缓税缓费 7500 多亿元。

为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导

金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降

至有统计以来最低水平，对受疫情影响严重的中小微企业、个体工商

户和餐饮、旅游、货运等实施阶段性贷款延期还本付息，对普惠小微

贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业

和个体工商户普遍受益。

针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。

去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响。提前实施部分“十四

五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活

用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具 7400 亿

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