Page 45 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2022 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2023 ГОД

на уровне 3%, что на 0,2 процентного пункта выше прошлогоднего показателя, его
общий объем составит 3,88 трлн юаней, что на 510 млрд юаней больше, чем в

прошлом году. Планируется совершенствовать политику по предоставлению
налоговых льгот, продлить или улучшить все действующие политические меры по
сокращению налогов и сборов, по их возврату либо отсрочке уплаты, которые
подлежат продлению и улучшению, оказывая приоритетную поддержку
обрабатывающей промышленности, средним, малым и микропредприятиям,
индивидуальному бизнесу, а также особо выделенным нуждающимся отраслям.
Предполагается увеличить выпуск целевых облигаций местных правительств на
сумму 3,8 трлн юаней, то есть на 150 млрд юаней больше, чем в 2022 году, при этом в

разумной мере расширить направления расходования целевых облигаций и сферы
использования их в качестве уставного капитала проектов. Нужно уделять больше
внимания эффективной увязке инвестиций из центрального бюджета с целевыми
облигациями местных правительств и финансовыми инструментами директивного
кредитования на цели развития и т.д. Требуется усиливать финансовое обеспечение

для слабых звеньев и приоритетных сфер социально-экономического развития, при
этом оказывать активную поддержку таким важным сферам, как научно-технические
разработки, подъем сельских районов, реализация важнейших стратегий
регионального развития, образование, обеспечение базового уровня благосостояния
населения, зеленое развитие и т.д. Предстоит продолжать улучшать систему
финансовых трансфертных платежей, увеличивать трансфертные платежи из
центрального бюджета в местные, способствовать направлению финансовых
ресурсов на низовой уровень, оптимизировать распределение этих средств на уровне

провинции и ниже, отдавая при этом приоритет слаборазвитым районам и районам,
испытывающим финансовые трудности. Наряду с этим продолжать совершенствовать
механизм прямого перечисления бюджетных средств, надежно обеспечивая
«предоставление трех гарантий» в низах (гарантирование базового уровня народного
благосостояния, выдачи заработной платы и функционирования правительственного

аппарата). Ужесточать финансово-экономическую дисциплину, обеспечить строгое
соблюдение режима экономии в партийно-правительственных органах, жестко
ограничивать расходы по обычным статьям, действенно предотвращать риски,
связанные с долговыми обязательствами местных правительств.
Взвешенная монетарная политика должна быть целенаправленной и действенной.
Конкретно говоря, нужно поддерживать рациональный и достаточный уровень
ликвидности, содействовать выполнению инструментами монетарной политики двух

функций – регулирования общего объема и структуры денежной массы, чтобы
удовлетворить реальные потребности функционирования макроэкономики,
44