Page 54 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2022 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2023 ГОД

ответственность местных правительств за финансовое обеспечение, особенно
ответственность уездных правительств как субъектов финансирования. При

возникновении в отдельных районах опасных случаев, связанных с предоставлением
«трех гарантий», следует оказывать содействие местным правительствам в том,
чтобы они быстро на них реагировали, надлежащим образом разрешали проблемы и
преодолевали риски.
5. Усиливать управление долговыми обязательствами местных
правительств.
Предстоит усиливать межведомственное взаимодействие, контроль и управление,
конкретизировать ответственность всех сторон, усиливать контроль и управление

одновременно в отношении получателей и отправителей денежных средств,
перекрывать путь к увеличению скрытых долговых обязательств, решительно
сдерживать рост скрытых долгов. Побуждать правительства на провинциальном
уровне к усилению анализа, исследования и оценки рисков, проведению
периодического контроля, ревизии и оценки и наращиванию динамики

соответствующей работы на городском и уездном уровнях. Подталкивать их к
постепенному снижению уровня долговых рисков с опорой на собственные силы,
надежному погашению непогашенных скрытых долгов. Продолжать ужесточать
контроль и управление, своевременно выявлять, наказывать и привлекать к
ответственности за увеличение скрытых долговых обязательств и т.д. Усиливать
комплексное управление компаниями, созданными местными правительствами в
качестве платформ для привлечения денежных средств, постепенно освободить такие
компании от функций аккумуляции средств вместо местных правительств, оказывать

им поддержку в трансформации своей модели развития согласно своей
специализации. Усиливать управление целевыми облигациями после их выделения,
категорически запрещать такие действия, как подмена выполнения расходных
обязательств выделением казначейских средств, отсутствие проверки результатов
использования бюджетных ассигнований после их выдачи, оздоровлять механизм

управления проектами с использованием целевых облигаций, обеспечить
своевременное и в полном размере погашение займов и выплату процентов по ним,
абсолютно не допуская никаких рисков, связанных с облигациями, выпускаемыми в
установленном законом порядке.
6. Усиливать финансово-бухгалтерский контроль.
Претворяя в жизнь «Предложения по дальнейшему усилению
финансово-бухгалтерского контроля», стимулировать создание системы

финансово-бухгалтерского контроля, при которой финансовые органы несут

53