Page 5 - 最高人民检察院工作报告

中 12 名骨干分子被判处十年以上有期徒刑。坚持全链条打击，起诉

非法买卖电话卡和银行卡、提供技术支持、帮助提款转账等犯罪从

2018 年 137 人增至 2022 年 13 万人；对情节较轻或受骗、胁从参与帮

助信息网络犯罪的，从宽处理、教育为主。8 所院校 57 名学生跨省实

习，误入诈骗团伙，检察机关依法不起诉或督促撤案，涉案学生均回

归正常学习生活。会同教育部开展校园反诈，发布典型案例，警示犯

罪、关护学生。向工业和信息化部发出第六号检察建议，促进源头整

治网络黑灰产业链。

少捕慎诉慎押促治理。2020 年全国两会上，我们分析二十年间重

罪持续下降、轻罪持续上升的重大变化，提出全面贯彻宽严相济刑事

政策，严惩严重犯罪决不动摇，较轻犯罪少捕慎诉慎押。2021 年，这

一办案理念被确定为刑事司法政策。政法机关协同落实，诉前羁押率

从 2018 年 54.9%降至 2022 年 26.7%，为有司法统计以来最低；不捕率

从 22.1%升至 43.4%，不诉率从 7.7%升至 26.3%，均为有司法统计以

来最高。同时，2022 年公安机关对不捕不诉提出复议复核、当事人提

出申诉比 2018 年分别下降 63.2%和 25%。运用大数据有效监管，轻罪

不“关”也能管住；不起诉但应予行政处罚的，移送主管机关处理。

当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。

认罪认罚从宽利改造。会同有关部门出台系列文件，依法严格落

实认罪认罚从宽制度，检察环节适用率已超过 90%。主导落实中，检

察官以确实充分的证据促犯罪嫌疑人自愿认罪认罚；与在场律师充分

沟通，准确提出量刑建议；同时认真听取被害方意见，重视维护其权

4