Page 11 - 2024年政府工作报告

积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财

政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按 3%

安排，赤字规模 4.06 万亿元，比上年年初预算增加 1800 亿元。预计

今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规

模 28.5 万亿元、比上年增加 1.1 万亿元。拟安排地方政府专项债券 3.9

万亿元、比上年增加 1000 亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进

程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长

期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，

今年先发行 1 万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优

化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般

性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区

倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结

构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，

加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各

级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、

用出实效来。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，

社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、

重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。

畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定

性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金

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