Page 24 - 2024年政府工作报告

构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能

节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关

市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术

研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿

色低碳发展高地。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提

升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场

行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新

型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能

源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配臵和调控能力，发展新

型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保

经济社会发展用能需求。

（十）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民

为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、

暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民

群众的获得感、幸福感、安全感。

多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先

导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策

力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加

强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过 1170 万

人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。扎实做

好退役军人就业安臵工作，积极促进农民工就业，加强对残疾人等就

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