Page 46 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2024 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2025 ГОД

реализацию «трех гарантий», рационально определить критерии выплат и сферы
обеспечения, стремясь к тому, чтобы выработанная политика не только

соответствовала реальной действительности, но и могла устойчиво функционировать
в долгосрочной перспективе. Необходимо в полном объеме обеспечить выделение
бюджетных средств на предоставление «трех гарантий», усиливать контроль за
процессом исполнения бюджетов, интенсифицировать работу по регулированию
казначейских средств, в приоритетном порядке обеспечивать расходы на «три
гарантии», особенно расходы на выдачу заработной платы и предоставление
персональных социальных выплат в рамках обеспечения базового уровня народного
благосостояния. Категорически запрещать выделение непредусмотренных бюджетом

и превышающих установленные нормы средств, строго ограничить количество новых
временных платежей. Осуществлять динамический мониторинг функционирования
местных финансовых систем, усиливать работу по предупреждению финансовых
рисков, совершенствовать механизм по экстренному реагированию на них, чтобы
своевременно предотвращать и устранять риски в области «трех гарантий».

5. Предотвращать и устранять долговые риски местных правительств.
Необходимо твердо стоять на позиции соблюдения баланса между погашением
задолженностей и стимулированием развития, побуждать местные правительства к
реализации и улучшению пакета мер по устранению долговых рисков. В зависимости
от степени срочности и важности задач должным образом выполнить работу по
конверсии накопленных скрытых долгов местных правительств, на основе единого
планирования осуществить приоритизацию подлежащих конверсии задолженностей
и составить соответствующий график работы по годам. Усиливать управление

сферами и процессом использования средств, привлеченных за счет размещения
облигаций рефинансирования, чтобы решительно предотвращать отклонения в
реализации государственных мер, а также возникновение моральных рисков.
Местные правительства обязаны соблюдать железную дисциплину, нацеленную на
предотвращение роста скрытых долгов, ужесточать бюджетное управление

расходными статьями правительств и их инвестиционными проектами, назначать
строгое наказание за такие действия, как привлечение заемных средств в нарушение
регламентов, ложное погашение долгов и т.д., предотвращать возникновение новых
долгов в ходе погашения имеющихся. Координировать работу по конверсии скрытых
долгов и работу по трансформации финансовых платформ местных правительств,
ускорять работу по освобождению финансовых платформ от функций аккумуляции
средств для местных правительств, содействовать устранению рисков, связанных со

скрытыми долгами, способствовать рыночной трансформации этих платформ. Строго
запрещать накопление новых скрытых долгов за счет различных предприятий и