Page 4 - 关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年……
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新增地方政府专项债务限额 3.9 万亿元，扩大专项债券投向领域和用
作项目资本金范围，支持地方加大重点领域补短板力度。保持流动性
合理充裕，社会融资成本进一步降低，建立支持小微企业融资协调工
作机制。
二是发行超长期特别国债支持“两重”建设取得积极进展。着眼
于系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问
题，从 2024 年起发行超长期特别国债支持国家重大战略和重点领域
安全能力建设。坚持自上而下、软硬结合，建立实施项目储备、集中
联审、专款专用、强化监督等全链条推进保障机制。“硬投资”方面，
严格做好项目筛选，2024 年安排 7000 亿元超长期特别国债支持 1465
个重大项目建设，项目基本全部开工、全年完成投资超过 1.2 万亿元。
“软建设”方面，坚持项目建设和配套改革相结合，扎实推进规划编
制、政策制定和体制机制改革创新，不断完善投入机制、提高投入效
率。规范项目全过程管理方面，出台“两重”建设有关管理办法，督
促项目加快开工建设，严格资金监管，加强监测调度和现场监督检查，
确保建成优质工程、精品工程、放心工程。
三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效。印发“两
新”行动方案，出台工业、建筑市政、交通、农业、教育、文旅、医
疗等七大领域设备更新实施方案和消费品以旧换新、回收循环利用、
标准提升引领行动方案。安排3000亿元超长期特别国债加力支持“两
新”工作。2024 年，“两新”政策带动全国设备工器具购臵投资增长
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