Page 13 - INFORME SOBRE LA LABOR DEL GOBIERNO

los diversos tipos de fondos fiscales, como los de ingresos, de bonos y demás,
aseguraremos que las políticas fiscales desencadenen fuerzas continuas y tengan mayor

eficacia. Se planea que este año la tasa de déficit sea de alrededor del 4 %, un punto
porcentual superior a la del año pasado, suponiendo una magnitud de 5,66 billones de
yuanes, 1,6 billones más. Llegarán los gastos del presupuesto público ordinario a 29,7
billones de yuanes, 1,2 billones más. Se planea emitir bonos del Estado especiales de plazo
extralargo por valor de 1,3 billones de yuanes, 300.000 millones más que el año anterior.

Para los bonos del Estado especiales se programaráuna emisión de 500.000 millones de
yuanes en apoyo a la suplementación de capitales propia de los grandes bancos comerciales
estatales. Se dispondrán 4,4 billones de yuanes en bonos especiales de los gobiernos

territoriales, con un aumento de 500.000 millones respecto al año anterior, prioritariamente
con destino a inversión, a construcción, a adquisición y reserva de terrenos, más compra de
viviendas comerciales en existencia, y a amortizaciones atrasadas a las empresas, etc. Este

año el volumen global de las nuevas deudas gubernamentales alcanzarálos 11,86 billones
de yuanes, 2,9 billones más que el año previo, con un notable aumento de la intensidad de

los gastos fiscales. Aceleraremos la asignación y entrega de los diversos fondos para que
estos se conviertan lo antes posible en gastos reales. Optimizaremos constantemente la
estructura de los gastos, poniendo mayor interés en beneficiar la vida de la población,
impulsar el consumo y aumentar el vigor ulterior, para aumentar realmente la rentabilidad
del uso de los fondos. La hacienda central intensificará los pagos de transferencia

ordinarios a las territoriales, con decantamiento hacia las zonas necesitadas y las
subdesarrolladas. Implementaremos con rigor las responsabilidades por la garantización
escalonada, asegurando sólida y efectivamente el cumplimiento de la exigencia mínima de

las “tres garantizaciones” [de las condiciones de vida básicas del pueblo, de los salarios y
del funcionamiento institucional] en los niveles de base. Persistiendo en que los gobiernos
se conduzcan con frugalidad, impulsaremos la administración científica del fisco,
aplicaremos rigurosamente las disciplinas financieras y económicas, y prohibiremos
terminantemente la ostentación y el despilfarro, todo ello con el fin de liberar más fondos

en aras de satisfacer las necesidades del desarrollo y las expectativas de la población.
Aplicación de una política monetaria apropiadamente laxa. En un buen despliegue
t
de la doble función —en cuanto a volumen y estructura— de los instrumentos de políica
monetaria, se rebajarán en tiempo oportuno el coeficiente de caja y los tipos de interés a
favor de mantener abundante la liquidez monetaria, haciendo que el incremento tanto de la
a
financiación total para la economí real como de la provisión de dinero corresponda a los
objetivos previstos del crecimiento económico y del nivel de precios. Con optimización e

innovación de los instrumentos de política monetaria estructural, promoveremos más
afanosamente el desarrollo sano del mercado de acciones y el inmobiliario, y potenciaremos

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