Page 24 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告

享受的基本公共服务水平不断提升。超大特大城市加快转变发展方式扎实

推进，城市核心功能定位进一步明确。深入推进成渝地区双城经济圈建设，

10 个川渝毗邻地区合作平台全面建设，经济区与行政区适度分离等重点

改革持续深化。有序培育现代化都市圈，12 个都市圈规划已出台实施。

统筹利用各类资金支持县域经济发展、县城公共基础设施建设，促进农业

转移人口就近城镇化。2023 年末常住人口城镇化率达到 66.16%，比上年

末提高 0.94 个百分点。

（九）协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色低碳转型取得新进展。

统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，

积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。

一是生态环境保护治理不断强化。召开全国生态环境保护大会，出台

关于全面推进美丽中国建设的意见。举办首个全国生态日主场活动。扎实

推进蓝天、碧水、净土保卫战，组织开展第三轮第一批中央生态环境保护

督察，生态环境质量稳中改善，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）

平均浓度为 30 微克/立方米，全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例为 89.4%、

提升 1.5 个百分点，土壤重金属污染防治取得积极成效。健全生态环境分

区管控体系。推动全面实行排污许可制。深入推进塑料污染全链条治理，

实施“以竹代塑”发展三年行动。加快实施重要生态系统保护和修复重大

工程，加强水土流失、荒漠化综合防治，完成水土流失治理面积 6.3 万平

方公里，全国水土保持率达到 72.5%，完成“三北”工程总体规划修编和

六期规划编制。完成国土绿化任务 1.26 亿亩。

二是碳达峰碳中和积极稳妥推进。完善能源消耗总量和强度调控，原

料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度控制。推动能耗双控逐步

23