Page 57 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
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三是深化落实主体功能区战略。研究制定新时期深化落实主体功能区
战略和制度的意见，出台主体功能区优化实施规划，推动构建主体功能综
合布局。完善主体功能区转移支付、产业准入等配套政策。全面完成各级
国土空间规划批复实施。出台永久基本农田保护红线管理办法，完善生态
保护红线管理制度，制定城镇开发边界管理办法，完善各类控制线管控规
则。开展国土空间规划实施监测网络建设试点，完善数字化治理政策机制
和技术标准体系。
四是深入推进以人为本的新型城镇化。把加快农业转移人口市民化摆
在突出位置，以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，
统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化，重点解决好农业转移
人口最关心的就业、随迁子女教育和升学考试、住房保障和社会保险等问
题。推动城镇化率低且人口规模大的市县协调推进新型工业化城镇化，加
快培育特色优势产业集群，增强县城综合承载能力。推动成渝地区双城经
济圈建设走深走实，加快成渝中线高铁等标志性项目建设，聚焦汽车、电
子信息等优势领域共建有国际竞争力的先进制造业集群，提升开发开放能
级。推动长江中游、中原、北部湾、关中平原等城市群一体化发展，推动
超大特大城市加快转变发展方式，增强对周边市县辐射带动能力，培育一
批同城化程度高的现代化都市圈。着力解决城市发展中最迫切最突出的安
全韧性问题，稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造和城市危旧
房改造，优化住宅专项维修资金归集、使用和管理，加强城市洪涝治理，
加快地下管网等工程建设，加强无障碍环境、适老化设施建设，提升城市
绿色智慧宜居水平。以县域为基本单元推进城乡融合发展，促进县乡村功
能衔接互补、资源要素优化配置。
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