Page 66 - 关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年……

度、碳排放预算管理制度、产品碳足迹管理体系、产品碳标识认证制

度，丰富完善国家温室气体排放因子数据库。推动全国碳排放权交易

市场、温室气体自愿减排交易市场、绿色电力证书市场建设。发布第

二批绿色低碳先进技术示范项目清单，扎实开展第二批国家碳达峰试

点，出台零碳园区建设方案。延长碳减排支持工具实施年限至 2027

年，有序推进碳金融产品和衍生工具创新，发展绿色保险。有力有效

管控高耗能高排放项目，加快推动重点领域节能降碳改造和用能设备

更新，加强重点用能单位节能管理，完善节能降碳标准体系，深入实

施能效标识制度。健全资源环境要素市场化配臵体系。营造绿色低碳

产业健康发展生态，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。

加强煤炭绿色智能开发、清洁高效利用。统筹新能源开发与消纳，有

力有序推进集中式和分布式新能源健康发展，加快“沙戈荒”新能源

基地建设，有序开发建设海上风电基地，统筹就地消纳和外送通道建

设。大力实施可再生能源替代行动。推进煤电低碳化改造示范。进一

步规范新型储能并网管理，持续完善调度机制。实施全面节约战略，

持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，深入实施国家节水行动。大

力发展循环经济，加强废弃物循环利用，推广再生材料使用。

（十）加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安

全感。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民急难愁盼问

题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是更大力度稳就业促增收。着力解决结构性就业矛盾，实施重

点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好

65