Page 4 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告
P. 4
2
2024 年 9 月 26 日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策基础上，025
年又接续出台实施一系列针对性举措，有力对冲了经济下行压力，稳住
了宏观经济大盘，推动高质量发展取得新成效。
一是政策组合拳协同增效。适时推出稳就业稳经济推动高质量发展
的若干举措，支持稳岗就业、稳定外贸、促进消费、扩大投资。发行超
长期特别国债 1.3 万亿元、新增地方政府专项债券 4.4 万亿元，安排 7350
亿元中央预算内投资，安排 5000 亿元地方政府债务结存限额用于补充
地方政府综合财力和扩大有效投资，发行 5000 亿元特别国债补充大型
商业银行核心一级资本，投放新型政策性金融工具补充重点项目资本金。
下调存款准备金率 50 个基点。下调政策利率 10 个基点，全年全国新发
放企业贷款加权平均利率比上年下降 41 个基点。支持小微企业融资协
调工作机制高效运行，截至 2025 年底新发放贷款 30.4 万亿元。用好结
构性货币政策工具，设立债券市场“科技板”。年末广义货币供应量（M2）
余额、社会融资规模存量分别增长 8.5%、8.3%。“一业一策、一企一
策”加大对外贸行业企业支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖
面。加快内外贸一体化发展，推进产销对接。
二是“两重”建设接续推进。强化“两重”性质、坚持自上而下、
注重软硬结合，高质量推进国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。
加快“硬投资”项目实施，安排超长期特别国债 8000 亿元，支持 1459
个重大项目，督促加快开工建设，推动形成更多实物工作量。建立超长
期贷款配套支持“两重”建设工作机制，加大项目融资支持力度。加力
推进规划编制、政策制定、体制机制创新等“软建设”配套措施，完善
- 3 -
