Page 14 - 最高人民法院工作报告

实行律师参与化解和代理涉诉信访案件，健全信访听证制度，进一步

落实信访终结制度，最高人民法院接待群众来访人数同比下降 12%。

二是推进最高人民法院巡回法庭建设，实现工作重心下移。最高

人民法院第一、第二巡回法庭创新工作机制，立足深圳、沈阳，在巡

回区开展巡回审判，妥善审理跨行政区域重大行政和民商事案件，就

地化解矛盾，解决群众往来奔波、诉讼不便等问题。两个巡回法庭共

审结案件 1653 件，被群众称为“家门口的最高人民法院”。发挥改

革“试验田”、“排头兵”作用，实行主审法官、合议庭办案责任制

和扁平化管理模式，提高审判质效。

三是推进跨行政区划法院建设，解决诉讼“主客场”问题初见成

效。为平等保护本地、外地当事人合法权益，排除各种干扰，积极推

进跨行政区划法院改革。北京市第四中级法院、上海市第三中级法院

两个跨行政区划法院审结案件 2961 件。北京四中院推进行政应诉工

作，行政机关工作人员出庭率达到 100%，推动行政争议的实质性化

解。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服

判息诉率达到 100%。

四是推进知识产权法院建设，加大知识产权司法保护力度。北京、

上海、广州知识产权法院审结知识产权案件 9872 件，专业审判水平