Page 48 - 关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

三是扎实推进军民融合深度发展。深入推进军民融合重大示范项目和

军民融合创新示范区建设，推动军民融合产业发展，充分发挥军民融合对

培育壮大经济发展新动能的重要支撑作用。采取强有力的措施深入开展经

济建设项目贯彻国防要求试点，实现共建共享共用。健全军民融合体制机

制，破除“民参军”壁垒，加大“军转民”力度。健全军地两用人才培养

机制，畅通军地人才双向流动渠道。深入推进国防军工生产能力建设，进

一步优化国民经济动员布局。推动军民融合综合性立法。持续深化军工企

业混合所有制改革试点。强化军民科技成果双向转化应用。融合拓展国家

军民融合公共服务平台功能。

（五）持续深化重点领域改革。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改

革开放 40 周年大会上的重要讲话精神，持续强化改革牵引作用，以增强微

观主体活力为重点，推动经济体制改革走深走实。

一是深化“放管服”改革。加快完善中国营商环境评价体系，健全评

价分析系统，在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地级市开展营商环

境试评价，推动全国范围营商环境实现较大幅度改善，降低制度性交易成

本。持续推动市场准入负面清单制度全面实施，建立健全清单动态调整机

制，不断完善清单信息公开机制，推动“非禁即入”普遍落实。再推动取

消一批行政许可等事项，加快清理各类变相审批和许可，压减规范行政处

罚事项，大幅压缩工程建设项目审批时间，压缩开办企业、注册商标、登

记财产、获得电力、跨境贸易等事项的办理环节、时限和成本，进一步清

理规范各类行政审批中介服务事项，全面推开行业协会商会与行政机关脱

钩改革，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。深化商事制度改革，

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