Page 15 - 最高人民法院工作报告

国家发改委等 60 家单位推进失信惩戒机制建设，采取 11 类 150 项惩

戒措施，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，366 万人迫于惩

戒压力自动履行义务。严厉打击拒执行为，全国法院以拒不执行判决

裁定罪判处罪犯 1.3 万人，拘留失信被执行人 50.6 万人次，限制出境

3.4 万人次，同比分别上升 416.3%、135.4%和 54.6%。着力解决财产

变现难题，推行网络司法拍卖，成交率、溢价率成倍增长，为当事人

节约佣金 205 亿元，有效祛除拍卖环节暗箱操作和权力寻租空间。湖

南法院以 106 亿元最终报价成功拍卖某高速公路收费权，刷新网拍单

笔成交价最高纪录。

三是执行工作更加规范有序。大力解决消极执行、选择性执行、

乱执行等问题，积极稳妥推进执行改革，完善符合执行规律的体制机

制。制定财产保全、财产调查、执行担保等 37 件司法解释和规范性

文件，完善执行工作规范。发布规范执行行为“十个严禁”，划定高

压线，转变执行作风。建成统一的执行办案平台和指挥管理平台，加

强统一管理、统一协调、统一指挥。推行“一案一账号”案款管理模

式，确保全程留痕、规范透明。加强无财产可供执行案件管理，严格

认定标准，定期依职权调查，发现财产及时恢复执行。升级中国执行

信息公开网，全面公开执行流程信息，让执行权在阳光下运行。

四是群众关心的一些突出问题得到解决。全面核查清理长期形成

的历史积案，彻底解决案件底数不清问题。开展集中清理执行案款活

动，发放案款 960 亿元。对拖欠民营企业、中小企业账款和涉民生保

障案件，依法加大执行力度。每年元旦春节前后集中开展涉民生案件

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